成都法院 多元解紛 集約服務

凸顯“一站式”建設和現代訴訟服務

在線融合推進效能

　　一 、深化訴源治理 ，強化特邀調解 ，優化司法確認 ，引導糾紛便捷化解在“和合智解”平台

　　一是堅持黨政主抓 、法院主推 、多元參與 ，提升糾紛源頭治理效能

　　2016年以來 ，成都法院緊緊圍繞中心工作 ，持續構建完善多元解紛黨政主抓格局 ，推動成都所有區(市)縣黨委 、政府出台訴源治理專題文件 。今年 ，認真貫徹落實省委 、省政府《關於建立健全訴源治理機製 加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解的指導意見》 ，推動成都市委深改委審議通過《關於健全訴源治理機製深入推進矛盾糾紛源頭預防和前端化解的實施意見》 ，進一步深化提升全市訴源治理工作大格局 。1-10月 ，全市法院新收案件同比僅增加0.27% ，12個法院新收案件絕對數出現下降 。

　　二是創新實施特邀調解倍增計劃 ，質量並舉 ，引導糾紛分流實質化解在立案前

　　今年 ，結合民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作 ，進一步做強解紛“智庫” ，實施了“特邀調解倍增計劃” ，今年新選聘69個專業性行業性特邀調解組織和867名專業特邀調解員 ，全部入駐“和合智解”平台 ，服務群眾解紛 。同時 ，製定《關於進一步加強和規範特邀調解工作的意見》《關於規範特邀調解員個案補貼發放相關事項的通知》 ，進一步激發提升特邀調解的效能 。1-10月 ，全市法院委派特邀調解案件41967件 ，調解成功23365件 ，已結案件成功率68.59% 。

　　三是牽頭建立12個糾紛聯調平台 ，推進多發易發糾紛一站式在線化解

　　今年 ，先後與知識產權 、勞動保障等部門和四川天府商事調解中心 、成都市涉外商事與法律服務中心等調解組織對接 ，搭建道交 、物業 、勞動 、行政 、知識產權等實體化糾紛聯調中心以及金融微法庭 、法創e空間專業化糾紛線上聯調平台 ，近三年前端化解糾紛17萬餘件 。會同市委社治委推動“和合智解”e調解平台進社區 ，四年來在線服務群眾12萬餘人次 ，在線解紛5萬餘件 。下一步 ，擬在全市法院建立訴源治理中心 ，集聚訴訟輔導 、普法宣傳 、自助評估 、多元調解 、法律援助等功能 ，努力讓群眾解紛“隻進一個門 、最多跑一次” 。

　　四是在線調解與申請司法確認無縫銜接 ，為多元解紛提供有力司法保障

　　用好用活用足民事訴訟程序繁簡分流改革試點政策 ，著力完善優化司法確認程序 ，印發《優化司法確認程序實施細則(試行)》 ，細化司法確認程序適用範圍和管轄規則 ，全方位架構司法確認案件全流程流轉機製 ，從製度層麵為非訴解紛機製提供司法保障 。進一步優化訴調在線對接 ，實現在“和合智解”平台調解案件一鍵申請司法確認 。今年 ，成都中院首次受理司法確認申請案件3件 ，均確認調解協議有效 ，確認標的額超過1億元 。1-10月 ，全市法院受理司法確認申請6836件 ，同比增長2.14倍 。

　　二 、深化訴訟服務 ，突出集中集約 ，推進智能高效 ，堅持全生命周期改造提升訴訟服務保障效能

　　緊緊圍繞為群眾服務 、為法官減負的目標 ，全力打造一站式 、集約化 、智慧型的成都法院訴訟服務網絡體係 。

　　一是全域全程一站服務

　　精心打造融合服務大廳 、熱線電話 、網絡終端於一體的全方位 、立體化 、全天候訴訟服務新模式 ，為當事人提供訴前調解 、登記立案 、訴訟服務 、查詢谘詢 、信訪接待等一站式訴訟服務 。線下24個訴訟服務中心 、75個訴訟服務站 、335個社區服務點覆蓋全域 ，形成“半小時訴訟服務圈”;線上融合電腦PC端 、陽光司法APP 、微信 、微博 、12368熱線打造服務“網店” ，服務從8小時拓展到24小時;整合全市法院12368熱線 ，建立網絡理事平台跨區域辦理常態機製 ，對當事人反映的訴求做到“件件有著落 、事事有回音” ，成功轉接熱線143754件 ，轉接成功率83.07% ，同比上升20% ，實現了對人民群眾多元司法需求的及時回應 。

　　二是輔助事務集中集約

　　改變傳統服務保障模式 ，創新構建辦案服務保障中心 ，將庭審速錄 、文書送達 、案卷掃描 、材料收轉 、生效核查等中端 、末端審判輔助事務從審判團隊中全剝離 ，交由辦案服務保障團隊集中辦理 ，形成一體高效 、閉環集約的服務模式 ，實現輔助事務從碎片化到集約化 、自主化到社會化的轉變 ，讓法官集中精力辦案 。1-10月 ，辦結送達案件23375件 ，送達當事人68438人次 ，送達材料199781份;辦理EMS郵寄送達112309件;安排庭審記錄21892件。

　　三是信息保障智能精準

　　主動適應疫情防控常態化 ，製作《網上訴訟服務係統操作手冊》《當事人及律師“七步操作法”使用微信領取文書》等使用指南 ，全麵優化線上訴訟服務平台 ，實現網上訴訟服務功能全覆蓋 ，確保線上線下一樣好用 。堅持全業態 、全流程在線辦理 、係統流轉 ，訴訟服務係統全線支撐 ，材料收轉 、生效核查 、事項跟蹤等一網通辦 。建立智能送達係統 ，一鍵生成庭前電子文書和送達報告 ，當事人及法官可隨時查看送達節點及簽收信息 。崇州法院全新打造“智慧訴訟服務中心” 、溫江法院試點“24小時自助訴訟服務” ，實現“訴訟零距離 、服務不打烊” 。1-10月 ，全市法院辦理各類訴訟事務185萬件次 ，其中線上服務125萬件次 ，占比68% ，同比提升94% 。

　　文章來源 ：四川省高級人民法院